Expediente de país de origen — H.R. 1348

Reconstruir no es regresar

Crisis Venezolana

Por qué el retorno no es seguro

Venezuela no ofrece condiciones verificables para un retorno seguro, estable y masivo de sus nacionales. Esta es la evidencia documentada, con fuentes internacionales, de derechos humanos y prensa de alcance global.

⚠️

Por qué Venezuela no es segura para retornos masivos

Datos verificados de organismos internacionales, derechos humanos y prensa global

1. Crisis migratoria: millones siguen fuera del país

R4V — Plataforma Interagencial ACNUR/OIM · mayo 2026

6,963,782

Refugiados y migrantes venezolanos en América Latina y el Caribe (mayo 2026)

$763M

USD que busca el Plan Regional 2026

1.2M

Personas a asistir: integración, protección, vivienda, alimentos, agua y educación

Argumento: si casi 7 millones de venezolanos siguen registrados como refugiados/migrantes solo en la región, el retorno masivo no puede presumirse seguro ni sostenible. Fuente: R4V (ACNUR/OIM), actualización mayo 2026.

2. Presos políticos y represión

Foro Penal · OHCHR (ONU)

573+

Presos políticos al 24 de febrero de 2026 (Foro Penal)

404

Actualización de Foro Penal en X al 1 de junio de 2026 (referencia complementaria)

ONU

OHCHR pidió en marzo de 2026 la liberación inmediata de todos los detenidos políticos, incluidos extranjeros y binacionales

Argumento: la existencia de presos políticos actuales demuestra que aún no hay garantías plenas de debido proceso, libertad política ni seguridad jurídica. Fuentes: Foro Penal; Oficina de Derechos Humanos de la ONU (OHCHR).

3. Amnistía: avance limitado, no solución total

Associated Press · Reuters / Foro Penal · CIDH (OEA)

Feb 2026

Venezuela aprobó una ley de amnistía (AP)

600+

Personas seguían detenidas tras la ley; proceso lento y restrictivo (AP)

711

Presos políticos antes de la ley, según Foro Penal (Reuters)

15 may 2026

La CIDH pidió la liberación inmediata e incondicional de todos los presos políticos

Argumento: una ley de amnistía no equivale automáticamente a seguridad jurídica si sigue habiendo detenidos, exclusiones, procesos opacos o falta de independencia judicial. Fuentes: AP; Reuters/Foro Penal; CIDH (OEA).

4. Falta de legitimidad institucional / transición incompleta

Human Rights Watch · Freedom House

Transición sin fecha ni acuerdos claros

HRW (feb 2026): liberar presos alivia casos individuales, pero sin desmontar el aparato represivo ni reformar el sistema judicial y electoral, la transición puede ser falsa

Deterioro

Freedom House: deterioro institucional prolongado, cierre del disenso, persecución de opositores y control de instituciones mediante elecciones defectuosas

Argumento: el problema no es solo quién gobierna; lo verificable es que las instituciones judiciales, electorales y de seguridad siguen bajo cuestionamiento. Fuentes: Human Rights Watch; Freedom House.

5. Sistema eléctrico: apagones diarios y capacidad insuficiente

Reuters (mayo 2026) · El País (marzo 2026)

<40%

De la capacidad de generación eléctrica estaba disponible (Reuters, mayo 2026)

8 h

Cortes de luz de hasta 8 horas diarias (El País, marzo 2026)

6 estados

Zulia, Falcón, Lara, Trujillo, Mérida y Táchira entre los más afectados

Argumento: un país con apagones frecuentes, capacidad eléctrica menor al 40% y cortes de hasta 8 horas diarias no puede absorber retornos masivos sin afectar vivienda, empleo, salud, alimentos, agua y educación. Fuentes: Reuters; El País.

6. Salud: falta de medicinas, insumos y personal

Human Rights Watch / Encuesta Nacional de Hospitales · Associated Press

36%

Escasez de insumos médicos de emergencia (Encuesta Nacional de Hospitales, 2024)

6 toneladas

De medicinas e insumos enviadas por EE.UU. para estabilizar el sistema (AP, feb 2026)

+1 década

Sistema de salud «colapsado por más de una década»

Argumento: si el sistema necesita ayuda internacional de medicinas e insumos y mantiene escasez hospitalaria documentada, no hay garantías sanitarias suficientes para retornos vulnerables. Fuentes: Human Rights Watch; Encuesta Nacional de Hospitales; Associated Press.

7. Fuga de profesionales

El País (15 jun 2026) · PubMed · Federación Médica Venezolana

~9M

Venezolanos en el éxodo; escasez de talento en petróleo, minería y electricidad (El País, 15 jun 2026)

24,000+

Médicos que habían salido del país para septiembre de 2019 (PubMed)

42,000

Trabajadores de salud emigrados en años recientes (Federación Médica Venezolana)

Sectores

Estratégicos sin personal técnico suficiente: petróleo, minería, electricidad y salud

Argumento: el retorno no es seguro si el país carece de personal médico, técnico y profesional suficiente para sostener servicios básicos. Fuentes: El País; PubMed; Federación Médica Venezolana.

8. Alimentos y pobreza alimentaria

Programa Mundial de Alimentos (WFP)

Crítica

Situación de seguridad alimentaria según el WFP

750,000

Personas alcanzadas por el WFP en Venezuela en 2025

Acceso

El problema es el acceso económico: los aumentos de precios erosionan el poder adquisitivo

Argumento: aunque haya alimentos disponibles en comercios, el problema documentado es el acceso económico: muchas familias no pueden pagar una alimentación suficiente y nutritiva. Fuente: Programa Mundial de Alimentos (WFP).

9. Economía: inflación extrema y fragilidad

FMI / Reuters · Council on Foreign Relations

387.4%

Inflación proyectada para 2026 (FMI)

4.0%

Crecimiento real proyectado 2026 (FMI)

«Frágil»

El FMI calificó la situación económica y humanitaria como «bastante frágil» (Reuters)

Colapso

CFR: hiperinflación, escasez de alimentos y medicinas, caída petrolera, mala gestión y sanciones

Argumento: crecimiento económico no significa estabilidad social si la inflación sigue en niveles extremos y los servicios esenciales continúan deteriorados. Fuentes: FMI (Reuters); Council on Foreign Relations.

10. Inseguridad y muertes violentas

OSAC / Departamento de Estado de EE.UU. · 2024

6,884+

Homicidios en 2024, incluidas muertes por acción policial o militar (OSAC)

26.2

Muertes violentas por cada 100,000 habitantes

18.86

Muertes violentas por día (cálculo: 6,884 ÷ 365)

Argumento: aunque la violencia haya bajado frente a años anteriores, casi 19 muertes violentas diarias sigue siendo una cifra grave para evaluar condiciones de retorno seguro. Fuente: OSAC / Departamento de Estado de EE.UU.

11. ¿Cuántos venezolanos mueren por día?

OSAC · UNFPA · Banco Mundial

~18.9

Muertes violentas por día (cifra verificable, base 2024)

28.5M

Habitantes en 2025 (UNFPA)

Sin dato

Muertes totales por todas las causas: no hay cifra oficial 2026 consolidada

Nota de honestidad: no existe una cifra oficial venezolana 2026 consolidada de «muertes totales por día». Para el expediente solo se usa la cifra verificable de muertes violentas (~18.9/día); cualquier estimación demográfica se marcaría expresamente como estimación. Fuentes: OSAC (violentas); UNFPA (población); Banco Mundial (tasa de mortalidad ONU).

12. Diáspora: quieren reconstruir, pero pocos planean regresar

Observatorio de la Diáspora Venezolana (ODV), Tomás Páez · 23 feb 2026 · 1.266 migrantes (66% con estudios universitarios o de posgrado)

95%

Quiere colaborar en la reconstrucción del país

11%

Tiene planes concretos de regresar a corto plazo

44.5%

Volvería solo si mejoran las condiciones de vida

De los migrantes ya ha regresado (Encovi, mayo 2026)

30%

Quiere regresar (interés general)

Querría regresar, pero no pronto

19%

Prefiere quedarse fuera del país

85%

Mantiene vínculos con Venezuela · 58% envía remesas

Condiciones que exigen para volver

% de encuestados que lo señala como requisito

Seguridad ciudadana87%

Estabilidad económica81%

Servicios públicos óptimos80%

Estabilidad política74%

Posibilidad de empleo72%

Argumento: aunque el 95% quiere ayudar a reconstruir, solo el 11% planea regresar a corto plazo y el 44.5% lo haría únicamente si mejoran las condiciones — lo que confirma que hoy no existen condiciones para un retorno masivo. Fuentes: Observatorio de la Diáspora Venezolana (ODV), 23 feb 2026, vía El Nacional; retornos efectivos: Encovi, mayo 2026.

La diáspora ya está establecida en el exterior

ODV · 23 feb 2026

84%+

Considera su calidad de vida buena o muy buena

32.7%

Está mejor o mucho mejor que en Venezuela · 20.3% igual

57%

Completamente integrado · 32% moderadamente

51%

Trabaja a tiempo completo · 13% medio tiempo

54%

Ha visitado Venezuela desde que migró

26%

Tiene familia cercana en el país · 29% familia extendida

12%

Jubilado · 11% trabaja de forma ocasional

10%

Buscando empleo · 4% no integrado / 7% en proceso

Fuente: Observatorio de la Diáspora Venezolana (ODV), Tomás Páez, 23 de febrero de 2026 (muestra de 1.266 migrantes), vía El Nacional / Correo del Caroní.

Conclusión

La frase central, sostenible con fuentes verificables

Venezuela no ofrece condiciones verificables para un retorno seguro, estable y masivo de sus nacionales: persisten presos políticos, debilidad institucional, crisis eléctrica, escasez sanitaria, inseguridad, inflación extrema, fragilidad económica, fuga de profesionales y una crisis migratoria regional todavía activa. Esta afirmación se sostiene con fuentes internacionales, de derechos humanos, organismos humanitarios, prensa verificable y datos de organismos multilaterales.

Fuentes verificables

Organismos internacionales, derechos humanos, agencias de la ONU, gobierno de EE.UU. y prensa de alcance global

R4V (ACNUR/OIM) — Refugees and Migrants from Venezuela (mayo 2026) ACNUR (UNHCR) — Venezuela Situation Foro Penal — Reportes de presos políticos Foro Penal — Informe enero–febrero 2026 (PDF) OHCHR (ONU) — Venezuela must give way to meaningful human rights change (marzo 2026) Associated Press — Venezuela approves amnesty law while hundreds remain detained Reuters — Cobertura Américas (presos políticos y amnistía) CIDH (OEA) — Comunicado sobre presos políticos (15 mayo 2026) Human Rights Watch — World Report 2026: Venezuela Human Rights Watch — Venezuela: Dismantle Repressive Apparatus (feb 2026) Freedom House — Venezuela 2026 Reuters — Venezuela power grid crisis (mayo 2026) El País — Apagones y plan de ahorro eléctrico (marzo 2026) Associated Press — Ayuda médica enviada a Venezuela (feb 2026) Encuesta Nacional de Hospitales (ENH) El País — Venezuela busca el talento que expulsó (15 jun 2026) PubMed — Migration of Venezuelan Physicians Federación Médica Venezolana Programa Mundial de Alimentos (WFP) — Venezuela Country Brief FAO — Venezuela Fondo Monetario Internacional (FMI) — Venezuela Council on Foreign Relations (CFR) — Venezuela Crisis Backgrounder Banco Mundial — Indicadores Venezuela OSAC / Departamento de Estado de EE.UU. — Venezuela Security Report Observatorio Venezolano de Violencia (OVV) UNFPA — Venezuela Population Data Naciones Unidas — Population Division (WPP) Amnesty International — Venezuela International Crisis Group — Venezuela Brookings Institution — Venezuela Wilson Center — Latin America Program

Nota metodológica: donde no existe una cifra oficial pública confirmada, se indica expresamente (ver punto 11). Las cifras pueden cambiar por decisiones administrativas, litigios y actualizaciones de los organismos citados.